শেখ হাসিনাকে প্রবেশের অনুমতি দিয়েছে ভারত, কিন্তু কী পরিচয়ে অবস্থান করছেন- স্পষ্ট নয়

২০২৪ সালের ৫ আগস্ট বাংলাদেশের রাজনৈতিক পটপরিবর্তনের পর বাংলাদেশ বিমানবাহিনীর একটি সামরিক পরিবহন বিমানে ভারতে যান সাবেক প্রধানমন্ত্রী শেখ হাসিনা। বিমানটি ভারতের উত্তর প্রদেশের গাজিয়াবাদের হিন্দন বিমানঘাঁটিতে অবতরণ করে। সাধারণ আন্তর্জাতিক বিমানবন্দরের পরিবর্তে একটি সামরিক বিমানঘাঁটিতে তাঁর অবতরণ এবং প্রচলিত ইমিগ্রেশন প্রক্রিয়া নিয়ে তখন থেকেই নানা প্রশ্ন রয়েছে।
শেখ হাসিনার ভারতে প্রবেশের অনুমতি কে দিয়েছিল, তিনি কি পাসপোর্ট ও ভিসা নিয়ে প্রবেশ করেছিলেন, তাঁর পাসপোর্টে কি Arrival বা প্রবেশের সিল পড়েছিল, নাকি বিশেষ নিরাপত্তা ব্যবস্থায় তাঁকে প্রবেশের অনুমতি দেওয়া হয়েছিল? এসব প্রশ্নের পূর্ণাঙ্গ উত্তর এখনো প্রকাশ্যে আসেনি।
ঘটনার দুই বছর পরও তাঁর ভারতে অবস্থানের সুনির্দিষ্ট আইনি মর্যাদা নিয়ে অস্পষ্টতা রয়েছে। সাম্প্রতিক সময়ে বাংলাদেশি পাসপোর্ট ও জাতীয় পরিচয়পত্রের জন্য তাঁর আইনজীবীদের আবেদন সেই প্রশ্নকে আবার সামনে নিয়ে এসেছে।
ভারতের পররাষ্ট্রমন্ত্রী এস জয়শঙ্কর ২০২৪ সালের ৬ আগস্ট দেশটির রাজ্যসভায় বাংলাদেশের পরিস্থিতি নিয়ে দেওয়া বিবৃতিতে শেখ হাসিনার ভারতে আসার বিষয়টি ব্যাখ্যা করেন।
তিনি বলেন, ৫ আগস্ট নিরাপত্তা বাহিনীর নেতাদের সঙ্গে বৈঠকের পর শেখ হাসিনা পদত্যাগের সিদ্ধান্ত নেন। খুব অল্প সময়ের নোটিশে তিনি সাময়িকভাবে ভারতে আসার অনুমতি চান। একই সময়ে বাংলাদেশ কর্তৃপক্ষের কাছ থেকে বিমান চলাচলের অনুমতিও চাওয়া হয়েছিল। এরপর তিনি ওই দিন সন্ধ্যায় দিল্লিতে পৌঁছান।
জয়শঙ্করের এই বক্তব্য ভারতের সংসদের সরকারি কার্যবিবরণীতে সংরক্ষিত রয়েছে। এটি শেখ হাসিনার ভারতে প্রবেশের ক্ষেত্রে ভারত সরকারের অনুমতির সবচেয়ে গুরুত্বপূর্ণ প্রকাশ্য প্রমাণ।

তবে তাঁর বক্তব্যে একটি বিষয় লক্ষণীয়। তিনি ভারতে আসার অনুমতি এবং বিমানের ফ্লাইট ক্লিয়ারেন্সের কথা বলেছেন। কিন্তু কোন ধরনের ভিসা, পাসপোর্ট বা ইমিগ্রেশন প্রক্রিয়ায় শেখ হাসিনাকে প্রবেশ করানো হয়েছিল, তা বিস্তারিত বলেননি।
অর্থাৎ, ভারত সরকারের অনুমতি ছিল—এটি স্পষ্ট। কিন্তু সেই অনুমতির প্রশাসনিক ও আইনি ধরন কী ছিল, সেটি এখনো অপ্রকাশিত।
ইমিগ্রেশন হয়েছিল কি?
১৪ সেপ্টেম্বর ২০২৪ দ্য ডেইলি স্টার শেখ হাসিনার ঢাকা থেকে ভারতে যাওয়ার বিমানযাত্রা নিয়ে একটি অনুসন্ধানী প্রতিবেদন প্রকাশ করে। প্রতিবেদনে বলা হয়, বিমানটি ৫ আগস্ট বিকেল ৩টা ৯ মিনিটে ঢাকার বঙ্গবন্ধু বিমানঘাঁটি থেকে উড্ডয়ন করে। বিমানটির ফ্লাইট প্রগ্রেস স্ট্রিপ এবং এয়ার ট্রাফিক কন্ট্রোলের সঙ্গে কথোপকথনের রেকর্ডও সংবাদমাধ্যমটির হাতে ছিল বলে প্রতিবেদনে উল্লেখ করা হয়।
প্রতিবেদনটিতে সংশ্লিষ্ট সূত্রের বরাত দিয়ে বলা হয়, শেখ হাসিনা, তাঁর বোন শেখ রেহানা, বিমানের ক্রু এবং নিরাপত্তাকর্মীরা ঢাকা ছাড়ার সময় প্রচলিত ইমিগ্রেশন প্রক্রিয়ার মধ্য দিয়ে যাননি।
ভারতের পক্ষ থেকে বিমানটি পর্যবেক্ষণ করা হয়েছিল এবং সামরিক বিমানঘাঁটিতে অবতরণের পর তাঁকে গ্রহণ করা হয়। কিন্তু সেখানে প্রচলিত বিমানবন্দরের মতো ইমিগ্রেশন কাউন্টার, পাসপোর্ট পরীক্ষা কিংবা Arrival সিলের ব্যবস্থা হয়েছিল কি না, তা নিশ্চিত করে এমন কোনো সরকারি নথি প্রকাশ্যে পাওয়া যায়নি।
ভারত কোন আইনে তাঁকে প্রবেশের অনুমতি দিয়েছিল?
২০২৪ সালের ৫ আগস্ট ভারতে বিদেশিদের প্রবেশ ও অবস্থানসংক্রান্ত আইনি কাঠামোয় প্রধানত দুটি আইন কার্যকর ছিল—Foreigners Act, 1946 এবং Passport (Entry into India) Act, 1920।
ভারত সরকার বিদেশিদের প্রবেশ, অবস্থান ও বহির্গমন নিয়ন্ত্রণের ক্ষমতা এসব আইনের অধীনে প্রয়োগ করে। বিশেষ পরিস্থিতিতে রাষ্ট্রীয় নিরাপত্তা ও প্রশাসনিক বিবেচনায় প্রবেশের অনুমতি দেওয়ার ব্যবস্থাও রয়েছে।
তবে শেখ হাসিনার ক্ষেত্রে ঠিক কোন আইনি বিধান, কোন আদেশ বা কোন প্রশাসনিক অনুমোদনের মাধ্যমে প্রবেশের ব্যবস্থা করা হয়েছিল, তা প্রকাশিত নথি দিয়ে নিশ্চিত করা যাচ্ছে না।
ভারতের পররাষ্ট্র মন্ত্রণালয়ের বক্তব্যের উদ্ধৃতি দিয়ে ৯ জানুয়ারি ২০২৫ ঢাকা ট্রিবিউনের এক প্রতিবেদনে বলা হয়, ৫ আগস্ট নিরাপত্তাজনিত কারণে শেখ হাসিনাকে সাময়িকভাবে ভারতে প্রবেশের অনুমতি দেওয়া হয়েছিল। কিন্তু তাঁর সুনির্দিষ্ট আইনি অবস্থান প্রকাশ করা হয়নি।
অর্থাৎ, ভারত তাঁকে প্রবেশের অনুমতি দিয়েছিল—এটি প্রতিষ্ঠিত। কিন্তু তিনি কোন শ্রেণির বিদেশি নাগরিক হিসেবে নিবন্ধিত হয়েছেন, তাঁর কাছে ভিসা রয়েছে কি না, কিংবা তাঁকে বিশেষ কোনো ট্রাভেল ডকুমেন্ট দেওয়া হয়েছে কি না, এসব প্রশ্নের উত্তর প্রকাশ্যে নেই।
রাজনৈতিক আশ্রয়, ভিসা নাকি ট্রাভেল ডকুমেন্ট?
শেখ হাসিনার ভারতে অবস্থান নিয়ে বিভিন্ন সময়ে তিন ধরনের তথ্য সামনে এসেছে—রাজনৈতিক আশ্রয়, ভিসার মেয়াদ বৃদ্ধি এবং বিশেষ ট্রাভেল ডকুমেন্ট।কিন্তু এগুলোর কোনোটিই তাঁর ক্ষেত্রে চূড়ান্তভাবে প্রতিষ্ঠিত নয়।
২০২৪ সালের ১৭ সেপ্টেম্বর বাংলাদেশের তৎকালীন পররাষ্ট্র উপদেষ্টা মো. তৌহিদ হোসেন জানিয়েছিলেন, শেখ হাসিনা ভারতে কী ইমিগ্রেশন মর্যাদায় অবস্থান করছেন, সে বিষয়ে বাংলাদেশ সরকারের কাছে কোনো আনুষ্ঠানিক তথ্য নেই। ভারতীয় পররাষ্ট্রমন্ত্রী তাঁকে আশ্রয় দেওয়ার কথা বলেছেন—বাংলাদেশ তখন পর্যন্ত এটুকুই জানত।
২০২৫ সালের জানুয়ারিতে তাঁর ভিসার মেয়াদ বৃদ্ধির খবর প্রকাশিত হয়। অন্যদিকে ঢাকা ট্রিবিউনের একই সময়ের প্রতিবেদনে ভারতীয় সরকারি সূত্রের বরাত দিয়ে বলা হয়, তাঁর ক্ষেত্রে সাধারণ ভিসা বা ভিসার মেয়াদ বৃদ্ধির প্রয়োজন নাও থাকতে পারে। বিশেষ ট্রাভেল ডকুমেন্ট অথবা দীর্ঘমেয়াদি অবস্থানের অনুমতির সম্ভাবনার কথাও প্রতিবেদনে উল্লেখ করা হয়।
কিন্তু এসব প্রতিবেদনের কোনোটিই তাঁর হাতে থাকা প্রকৃত নথির সরকারি অনুলিপি প্রকাশ করেনি।

বাংলাদেশের প্রত্যর্পণ আবেদন
শেখ হাসিনার ভারতে অবস্থান শুধু অভিবাসন আইনের প্রশ্ন নয়, দুই দেশের প্রত্যর্পণ চুক্তির সঙ্গেও জড়িত।
বাংলাদেশ ও ভারতের মধ্যে ২০১৩ সালে প্রত্যর্পণ চুক্তি স্বাক্ষরিত হয়। ২০১৬ সালে চুক্তিটি সংশোধন করা হয়। চুক্তির আওতায় এক দেশ অন্য দেশের কাছে অভিযুক্ত বা দণ্ডিত ব্যক্তিকে ফেরত চাইতে পারে।

চুক্তির ৬ নম্বর অনুচ্ছেদে রাজনৈতিক অপরাধের ব্যতিক্রমের বিধান রয়েছে। তবে হত্যা, অপহরণ, বেআইনি আটকসহ কয়েক ধরনের অপরাধকে রাজনৈতিক অপরাধ হিসেবে গণ্য না করার কথাও বলা হয়েছে।
অন্যদিকে ৮ নম্বর অনুচ্ছেদে প্রত্যর্পণ প্রত্যাখ্যানের কিছু শর্ত রয়েছে। যেমন, অভিযোগটি সৎ উদ্দেশ্যে ও ন্যায়বিচারের স্বার্থে করা হয়নি বলে প্রতীয়মান হলে প্রত্যর্পণ প্রত্যাখ্যানের সুযোগ থাকতে পারে।
বাংলাদেশ শেখ হাসিনাকে ফেরত চেয়ে ভারতের কাছে আনুষ্ঠানিক আবেদন করেছে। ২০২৬ সালের ১৭ জুলাই ভারতের পররাষ্ট্র মন্ত্রণালয়ের মুখপাত্র রণধীর জয়সওয়াল জানান, বাংলাদেশের প্রত্যর্পণ আবেদন ভারতের কাছে রয়েছে এবং তা আইন ও বিচারিক প্রক্রিয়া অনুযায়ী পরীক্ষা করা হচ্ছে।

নতুন পাসপোর্টের আবেদন কেন গুরুত্বপূর্ণ?
গত ৯ নভেম্বর শেখ হাসিনার আইনজীবীরা দিল্লিতে বাংলাদেশের কূটনৈতিক মিশনে নতুন পাসপোর্ট ও জাতীয় পরিচয়পত্রের জন্য আবেদন করেছেন বলে রয়টার্স ও অ্যাসোসিয়েটেড প্রেস (এপি) প্রতিবেদন প্রকাশ করেছে।
আইনজীবীদের যুক্তি, বাংলাদেশের নাগরিক হিসেবে তাঁর এসব নথি পাওয়ার অধিকার রয়েছে। তাঁর সহযোগীরাও জানিয়েছেন, তিনি দেশে ফিরতে চান।
অন্যদিকে বাংলাদেশের পররাষ্ট্র প্রতিমন্ত্রী হুমায়ুন কবির বলেছেন, তাঁকে সাধারণ যাত্রীর মতো পাসপোর্ট দিয়ে দেশে ফেরানোর প্রয়োজন নেই; প্রত্যর্পণ চুক্তির মাধ্যমেই তাঁকে ফেরত আনার উদ্যোগ নেওয়া হবে। স্বরাষ্ট্রমন্ত্রী তাঁর পাসপোর্ট পাওয়ার যোগ্যতার বিষয়টি সংশ্লিষ্ট মন্ত্রণালয়গুলোকে খতিয়ে দেখতে বলেছেন বলে এপির প্রতিবেদনে উল্লেখ রয়েছে।
এখানে একটি গুরুত্বপূর্ণ আইনি পার্থক্য রয়েছে। প্রত্যর্পণের মাধ্যমে কাউকে ফেরত আনা এবং নিজস্ব পাসপোর্ট বা ট্রাভেল ডকুমেন্ট নিয়ে স্বেচ্ছায় দেশে ফেরা এক প্রক্রিয়া নয়। প্রত্যর্পণের ক্ষেত্রে দুই দেশের চুক্তি ও আইনি প্রক্রিয়া অনুসরণ করা হয়। অন্যদিকে স্বেচ্ছায় ফেরার ক্ষেত্রে ভ্রমণ দলিল এবং প্রবেশের আনুষ্ঠানিকতা প্রাসঙ্গিক হতে পারে। যেসব প্রশ্নের উত্তর এখনো পাওয়া যায়নি।